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本報(bào)記者 劉建強(qiáng)

路邊停滿車輛、證件拍照隊(duì)伍排長(zhǎng)龍、服務(wù)大廳擠滿人……7月以來(lái)，因鐵道部門(mén)出臺(tái)新規(guī)、暑假旅游出行、大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)等多種因素疊加，我市各出入境辦證大廳、派出所戶籍室申請(qǐng)辦理出入境證件、身份證的人數(shù)激增，公安部門(mén)壓力陡增，看他們用哪些舉措應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“辦證熱”。

現(xiàn)場(chǎng)感受“辦證熱”

8月9日上午9時(shí)20分，記者來(lái)到岳塘公安分局便民服務(wù)中心，大約有四五位市民正在辦理證件。

“以前帶孩子出去是不需要證件的，現(xiàn)在新規(guī)出臺(tái)，帶戶口本又不方便，就想著給孩子辦個(gè)身份證?！秉S先生帶著4歲的兒子排在第一位，只用了十多分鐘就給孩子辦好了身份證，他說(shuō)，8月旅游的熱度降了一些，正好趁機(jī)會(huì)帶孩子去廣東玩，滿足他看海的愿望。

“今天不是人多的時(shí)候，7月人最多?！惫ぷ魅藛T張可樂(lè)介紹，7月20日起，鐵路實(shí)行乘車新規(guī)“兒童（含免費(fèi)乘車兒童）坐火車必須攜帶有效身份證件”，讓本就火熱的“辦證季”再次迎來(lái)高峰期。岳塘分局一共設(shè)置了12個(gè)辦證服務(wù)處，6月辦理身份證的數(shù)字為2346個(gè)，而7月飆升至6470個(gè)。

隨后我們前往寶塔派出所，派出所周邊的停車位已經(jīng)無(wú)法滿足停車需要，我們電話聯(lián)系了辦證民警何慧琴，她匆匆告訴我們，現(xiàn)在辦證室擠滿了人，拍照也排起了隊(duì)，“真的是忙得連水都不敢喝。”寶塔服務(wù)處一直是岳塘區(qū)最繁忙的，7月辦理身份證的數(shù)量達(dá)到了1207個(gè)，相當(dāng)于一個(gè)工作人員一天要承擔(dān)日常27個(gè)小時(shí)的工作量，所以他們中午不休息、下班延時(shí)都是常事。

10時(shí)30分左右，我們來(lái)到湘潭市市民之家，此時(shí)正是市民之家接待高峰時(shí)段，兩層的地下車庫(kù)連同旁邊的超市停車坪都停滿了車。公安專區(qū)是辦事人員最多的地方，顯得繁忙而有序，辦證的市民在長(zhǎng)凳上休息，等待叫號(hào)。

“兒子考上了香港的大學(xué)，準(zhǔn)備送他去讀書(shū)，我們順便旅游玩一下?！蓖跸壬患覄傓k完了港澳通行證，他就住在附近，提前預(yù)約后及時(shí)趕來(lái)，辦事很順利。張小姐帶著母親和兒子一次辦了3本港澳通行證和3本護(hù)照，她準(zhǔn)備帶他們?nèi)ハ愀勐糜魏笤偃W洲考察，她也在網(wǎng)上進(jìn)行了預(yù)約，辦證大概花了一個(gè)小時(shí)，覺(jué)得時(shí)間上能夠接受。

公安專區(qū)身份證和出入境證件辦理量在全市都名列前茅，工作人員告訴我們，這里以往每個(gè)月平均辦理身份證300多個(gè)，今年7月達(dá)到967個(gè)；而辦理出入境證件數(shù)量自1月以來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，6月為3256個(gè)，7月達(dá)到了4126個(gè)。

全力應(yīng)對(duì)辦證高峰

“全市各級(jí)公安人境受理窗口秩序井然，社會(huì)反響較好，截至目前，已收到群眾表?yè)P(yáng)信15封、錦旗3面。”市公安局人口與出入境管理支隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴我們，為有效應(yīng)對(duì)出入境及身份證辦證高峰，他們提前謀劃部署、優(yōu)化工作措施、調(diào)整勤務(wù)模式，全力服務(wù)保障群眾辦證需求。

面對(duì)暴增的業(yè)務(wù)量，全市各級(jí)人境管理部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心，疏通辦證堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化出入境便利化服務(wù)。全市出入境窗口于5月20日推行網(wǎng)上預(yù)約辦證模式，申請(qǐng)人憑預(yù)約信息辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)，為 60歲以上老人和急辦證件人員開(kāi)設(shè)免預(yù)約辦理通道。在辦證人員集中的服務(wù)點(diǎn)開(kāi)通備用窗口，合理調(diào)配警力，確保最大限度滿足群眾需求。特別是7月以來(lái)，全市人境受理窗口推行了延時(shí)服務(wù)，工作人員提前15分鐘到崗，推遲下班做到日清日結(jié)。暑假期間，全市身份證受理點(diǎn)還實(shí)施了雙休日輪流開(kāi)放的新舉措，做到了群眾業(yè)務(wù)全部辦理、群眾需求全部滿足。

堅(jiān)持一手抓服務(wù)，一手抓管理，按照“精心服務(wù)多數(shù)人、精準(zhǔn)管控少數(shù)人”工作理念，人口與出入境管理支隊(duì)組織各縣市區(qū)人口與出入境管理大隊(duì)積極探索出“一勸二審三批四查五解釋”分類處置法，有效化解了出入境證照受理量井噴式增長(zhǎng)給實(shí)質(zhì)性審查帶來(lái)的巨大壓力。今年以來(lái)，全市出入境窗口共重點(diǎn)審查1353名出入境存疑申請(qǐng)，對(duì)183名存疑申請(qǐng)予以撤銷或不予簽發(fā)，抓獲在逃人員3人，有效把好證件簽發(fā)源頭關(guān)，全力守護(hù)國(guó)門(mén)安全。

工作人員呼吁相互理解

“最難辦的就是抱在手上的嬰兒，你要給它照相，毛毛壓根不會(huì)聽(tīng)，指紋也沒(méi)法采?！睆埧蓸?lè)說(shuō)，有一次，一個(gè)一歲多的小朋友照相時(shí)不停地哭，弄得當(dāng)媽的都崩潰了。給孩子辦證照相和采集指紋是麻煩事，工作人員一般十來(lái)分鐘辦理一個(gè)身份證，但年齡小的孩子可能要三四十分鐘。人多的時(shí)候后面的人等得不耐煩，天氣又熱，工作人員還要維持秩序，“喉嚨都喊嘶”。

張可樂(lè)說(shuō)，實(shí)際上他們也提醒家長(zhǎng)，按照鐵路部門(mén)的規(guī)定，乘坐列車可以用的身份證明有16類，并不是一定要身份證，“當(dāng)然我們也能理解，畢竟用身份證比帶戶口本方便一點(diǎn)?！?/p>

民警李森介紹，今年前7個(gè)月，市民中心出入境窗口辦理出入境證件18686個(gè)，基本上恢復(fù)到疫情前的水平。為了堵塞赴澳門(mén)賭博以及赴東南亞從事電信詐騙的渠道，按照國(guó)家移民管理局“從嚴(yán)審核”的要求，他們要對(duì)出境事由、時(shí)間等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對(duì)涉詐、涉賭人員進(jìn)行耐心的解釋和勸阻，大大增加了工作量。為了盡力滿足市民辦證需求，他們把家里的孩子都動(dòng)員了，利用暑假時(shí)間來(lái)做志愿者，引導(dǎo)辦證人員拍照和填表。

市公安局人口與出入境管理支隊(duì)負(fù)責(zé)人為此呼吁，需要辦理證件的市民一是要提前預(yù)約，避免空跑；二是網(wǎng)上辦理、就近辦理，避免扎堆；三是對(duì)公安機(jī)關(guān)管理措施充分理解和配合，共同維護(hù)文明高效的辦證秩序。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：湘潭日?qǐng)?bào)